谜面：猜一个四字成语
读音：shàng xià jiāo kùn
意思：指上面（政府）下面（人民）都处于困难的境地。
出处：《清史稿 食货志一》：“以中国所有财产抵借外债，积数十年不能清偿。摊派加捐，上下交困。”